中华国民共和国情况噪声净化防治法

1996-10-29
《中华国民共和国情况噪声净化防治法》已由中华国民共和国第八届天下国民代表大会常务委员会第二十次会议于１９９６年１０月２９日经由进程，现予宣布，自１９９７年３月１日起实施。
中华国民共和国主席　江泽民
１９９６年１０月２９日

第一章　总  则

第一条　为防治情况噪声净化，掩护和改良糊口情况，保证人体安康，增进经济和社会成长，拟定本法。
第二条　本法所称情况噪声，是指在产业出产、修建施工、交通运输和社会糊口中所发生的搅扰四周糊口情况的声音。
本法所称情况噪声净化，是指所发生的情况噪声跨越国度规定的情况噪声排放规范，并搅扰别人一般糊口、使命和进修的景象。
第三条　本法合用于中华国民共和国范畴内情况噪声净化的防治。
因处置本职出产、运营使命遭到噪声风险的防治，不合用本法。
第四条　国务院和处所各级国民当局该当将情况噪声净化防治使命归入情况掩护计划，并接纳有益于声情况掩护的经济、手艺政策和办法。
第五条　处所各级国民当局在拟定城乡扶植计划时，该当充实斟酌扶植名目和地区开辟、革新所发生的噪声对四周糊口情况的影响，兼顾计划，公道支配功效区和扶植计划，防止或加重情况噪声净化。
第六条　国务院情况掩护行政主管部分对天下情况噪声净化防治实施同一监视办理。
县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分对本行政地区内的情况噪声净化防治实施同一监视办理。
各级公安、交通、铁路、民航等主管部分和港务监视机构，按照各自的职责，对交通运输和社会糊口噪声净化防治实施监视办理。
第七条　任何单元和小我都有掩护声情况的义务，并有权对形成情况噪声净化的单元和小我遏制揭发和控诉。
第八条　国度鼓动勉励、撑持情况噪声净化防治的迷信研讨、手艺开辟，推行进步前辈的防治手艺和提高防治情况噪声净化的迷信常识。
第九条　对在情况噪声净化防治方面成就明显的单元和小我，由国民当局赐与嘉奖。
第二章　情况噪声净化防治的监视办理
第十条　国务院情况掩护行政主管部别离离差别的功效区拟定国度声情况品质规范。
县级以上处所国民当局按照国度声情况品质规范，规定本行政地区内各种声情况品质规范的合用地区，并遏制办理。
第十一条　国务院情况掩护行政主管部分按照国度声情况品质规范和国度经济、手艺前提，拟定国度情况噪声排放规范。
第十二条　都会计划部分在肯定扶植计划时，该当按照国度声情况品质规范和民用修建隔声设想规范，公道规定修建物与交通支线的防噪声间隔，并提出响应的计划设想要求。
第十三条　新建、改建、扩建的扶植名目，必须遵照国度有关扶植名目情况掩护办理的规定。
扶植名目能够发生情况噪声净化的，扶植单元必须提出情况影响报告书，规定情况噪声净化的防治办法，并按照国度规定的法式报情况掩护行政主管部分核准。
情况影响报告书中，该当有该扶植名目地点地单元和住民的定见。
第十四条　扶植名目的情况噪声净化防治举措办法必须与主体工程同时设想、同时施工、同时投产利用。
扶植名目在投入出产或利用之前，其情况噪声净化防治举措办法必须经原审批情况影响报告书的情况掩护行政主管部分验收；达不到国度规定要求的，该扶植名目不得投入出产或利用。
第十五条　发生情况噪声净化的企业奇迹单元，必须坚持防治情况噪声净化的举措办法的一般利用；撤除或闲置情况噪声净化防治举措办法的，必须事前报经地点地的县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分核准。
第十六条　发生情况噪声净化的单元，该当接纳办法遏制办理，并按照国度规定交纳超规范排污费。
征收的超规范排污费必须用于净化的防治，不得挪作他用。
第十七条　对在噪声敏感修建物集合地区内形成严峻情况噪声净化的企业奇迹单元，刻日办理。
被刻日办理的单元必须按期实现办理使命。刻日办理由县级以上国民当局按照国务院规定的权限决议。
对小型企业奇迹单元的刻日办理，能够由县级以上国民当局在国务院规定的权限内受权其情况掩护行政主管部分决议。
第十八条　国度对情况噪声净化严峻的掉队装备实施裁减轨制。
国务院经济综合主管部分该当会同国务院有关部分宣布刻日制止出产、制止发卖、制止入口的情况噪声净化严峻的装备名录。
出产者、发卖者或入口者必须在国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分规定的刻日内别离遏制出产、发卖或入口参加前款规定的名录中的装备。
第十九条　在都会规模内处置出产勾当确需排放偶发性激烈噪声的，必须事前向本地公安构造提出要求，经核准前方可遏制。本地公安构造该当向社会通知布告。
第二十条　国务院情况掩护行政主管部分该当成立情况噪声监测轨制，拟定监测规范，并会同有关部分构造监测收集。
情况噪声监测机构该当按照国务院情况掩护行政主管部分的规定报送情况噪声监测成果。
第二十一条　县级以上国民当局情况掩护行政主管部分和其余情况噪声净化防治使命的监视办理部分、机构，有权按照各自的职责对统领规模内排放情况噪声的单元遏制现场查抄。被查抄的单元必须照实反应情况，并供给须要的材料。查抄部分、机构该当为被查抄的单元激进手艺奥秘和破产奥秘。
查抄职员遏制现场查抄，该当出示证件。
第三章　产业噪声净化防治
第二十二条　本法所称产业噪声，是指在产业出产勾当中利用牢固的装备时发生的搅扰四周糊口情况的声音。
第二十三条　在都会规模外向四周糊口情况排放产业噪声的，该当合适国度规定的产业企业厂界情况噪声排放规范。
第二十四条　在产业出产中因利用牢固的装备形成情况噪声净化的产业企业，必须按照国务院情况掩护行政主管部分的规定，向地点地的县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分报告具有的形成情况噪声净化的装备的品种、数目和在一般功课前提下所收回的噪声值和防治情况噪声净化的举措办法情况，并供给防治噪声净化的手艺材料。
形成情况噪声净化的装备的品种、数目、噪声值和防治举措办法有严峻转变的，必须实时报告，并接纳应有的防治办法。
第二十五条　发生情况噪声净化的产业企业，该当接纳有用办法，加重噪声对四周糊口情况的影响。
第二十六条　国务院有关主管部分对能够发生情况噪声净化的产业装备，该当按照声情况掩护的要求和国度的经济、手艺前提，慢慢在依法拟定的产物的国度规范、行业规范中规定噪声限值。
前款规定的产业装备运转时收回的噪声值，该当在有关手艺文件中予以说明。
第四章　修建施工噪声净化防治
第二十七条　本法所称修建施工噪声，是指在修建施工进程中发生的搅扰四周糊口情况的声音。
第二十八条　在都会郊区规模外向四周糊口情况排放修建施工噪声的，该当合适国度规定的修建施工场界情况噪声排放规范。
第二十九条　在都会郊区规模内，修建施工进程中利用机器装备，能够发生情况噪声净化的，施工单元必须在工程完工十五日之前向工程地点地县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分报告该工程的名目称号、施工场合和刻日、能够发生的情况噪声值和所接纳的情况噪声净化防治办法的情况。
第三十条　在都会郊区噪声敏感修建物集合地区内，制止夜间遏制发生情况噪声净化的修建施使命业，但抢修、抢险功课和因出产工艺上要求或出格须要必须持续功课的除外。
因出格须要必须持续功课的，必须有县级以上国民当局或其有关主管部分的证实。
前款规定的夜间功课，必须通知布告四周住民。
第五章　交通运输噪声净化防治
第三十一条　本法所称交通运输噪声，是指灵活车辆、铁路机车、灵活船舶、航空器等交通运输东西在运转时所发生的搅扰四周糊口情况的声音。
第三十二条　制止制作、发卖或入口跨越规定的噪声限值的汽车。
第三十三条　在都会郊区规模内利用的灵活车辆的消声器和喇叭必须合适国度规定的要求。灵活车辆必须增强维修和颐养，坚持手艺机能杰出，防治情况噪声净化。
第三十四条　灵活车辆在都会郊区规模内行驶，灵活船舶在都会郊区的内河航道飞行，铁路机车驶经或进入都会郊区、休养区时，必须按照规定利用声音装配。
警车、消防车、工程抢险车、救护车等灵活车辆装配、利用警报器，必须合适国务院公安部分的规定；在履行非告急使命时，制止利用警报器。
第三十五条　都会国民当局公安构造能够按照本地都会郊区地区声情况掩护的须要，规定制止灵活车辆行驶和制止其利用声音装配的路段和时候，并向社会通知布告。
第三十六条　扶植颠末已有的噪声敏感修建物集合地区的高速公路和都会高架、轻轨途径，有能够形成情况噪声净化的，该当设置声樊篱或接纳其余有用的节制情况噪声净化的办法。
第三十七条　在已有的都会交通支线的两侧扶植噪声敏感修建物的，扶植单元该当按照国度规定间隔必然间隔，并接纳加重、防止交通噪声影响的办法。
第三十八条　在车站、铁路编组站、口岸、船埠、航空港等地批示功课时利用播送喇叭的，该当节制音量，加重噪声对四周糊口情况的影响。
第三十九条　穿梭都会住民区、文教区的铁路，因铁路机车运转形成情况噪声净化的，本地都会国民当局该当构造铁路部分和其余有关部分，拟定加重情况噪声净化的计划。铁路部分和其余有关部分该当按照计划的要求，接纳有用办法，加重情况噪声净化。
第四十条　除腾飞、下降或依律例定的景象以外，民用航空器不得飞越都会郊区上空。都会国民当局该当在航空器腾飞、下降的净空四周规定限定扶植噪声敏感修建物的地区；在该地区内扶植噪声敏感修建物的，扶植单元该当接纳加重、防止航空器运转时发生的噪声影响的办法。民航部分该当接纳有用办法，加重情况噪声净化。
第六章　社会糊口噪声净化防治
第四十一条　本法所称社会糊口噪声，是指报酬勾当所发生的除产业噪声、修建施工噪声和交通运输噪声以外的搅扰四周糊口情况的声音。
第四十二条　在都会郊区噪声敏感修建物集合地区内，因贸易运营勾当中利用牢固装备形成情况噪声净化的贸易企业，必须按照国务院情况掩护行政主管部分的规定，向地点地的县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分报告具有的形成情况噪声净化的装备的状态和防治情况噪声净化的举措办法的情况。
第四十三条　新建破产性文明文娱场合的边境噪声必须合适国度规定的情况噪声排放规范；不合适国度规定的情况噪声排放规范的，文明行政主管部分不得核发文明运营允许证，工商行政办理部分不得核发破产执照。
运营中的文明文娱场合，其运营办理者必须接纳有用办法，使其边境噪声不跨越国度规定的情况噪声排放规范。
第四十四条　制止在贸易运营勾当中利用低音播送喇叭或接纳其余收回高噪声的方式招徕主顾。
在贸易运营勾当中利用空调器、冷却塔等能够发生情况噪声净化的装备、举措办法的，其运营办理者该当接纳办法，使其边境噪声不跨越国度规定的情况噪声排放规范。
第四十五条　制止任何单元、小我在都会郊区噪声敏感扶植物集合地区内利用低音播送喇叭。
在都会郊区街道、广场、公园等大众场合构造文娱、会议等勾当，利用声音东西能够发生搅扰四周糊口情况的过大音量的，必须遵照本地公安构造的规定。
第四十六条　利用家用电器、乐器或遏制其余家庭室内文娱勾当时，该当节制音量或接纳其余有用办法，防止对四周住民形成情况噪声净化。
第四十七条　在已完工托付利用的室第楼遏制室内装修勾当，该当限定功课时候，并接纳其余有用办法，以加重、防止对四周住民形成情况噪声净化。
第七章　法令义务
第四十八条　违背本法第十四条的规定，扶植名目中须要配套扶植的情况噪声净化防治举措办法不建成或不到达国度规定的要求，私行投入出产或利用的，由核准该扶植名目的情况影响报告书的情况掩护行政主管部分责令遏制出产或利用，能够并惩罚款。
第四十九条　违背本律例定，拒报或谎报规定的情况噪声排放报告事变的，县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分能够按照差别情节，赐与正告或处以罚款。
第五十条　违背本法第十五条的规定，未经情况掩护行政主管部分核准，私行撤除或闲置情况噪声净化防治举措办法，导致情况噪声排放跨越规定规范的，由县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分责令更正，并惩罚款。
第五十一条　违背本法第十六条的规定，不按照国度规定交纳超规范排污费的，县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分能够按照差别情节，赐与正告或处以罚款。
第五十二条　违背本法第十七条的规定，对经刻日办理过期未实现办理使命的企业奇迹单元，除遵照国度规定加收超规范排污费外，能够按照所形成的风险效果处以罚款，或责令破产、搬迁、封闭。
前款规定的罚款由情况掩护行政主管部分决议。责令破产、搬迁、封闭由县级以上国民当局按照国务院规定的权限决议。
第五十三条　违背本法第十八条的规定，出产、发卖、入口制止出产、发卖、入口的装备的，由县级以上国民当局经济综合主管部分责令更正；情节严峻的，由县级以上国民当局经济综合主管部分提出定见，报请同级国民当局按照国务院规定的权限责令破产、封闭。
第五十四条　违背本法第十九条的规定，未经本地公安构造核准，遏制发生偶发性激烈噪声勾当的，由公安构造按照差别情节赐与正告或处以罚款。
第五十五条　排放情况噪声的单元违背本法第二十一条的规定，谢绝情况掩护行政主管部分或其余遵照本律例定利用情况噪声监视办理权的部分、机构现场查抄或在被查抄时故弄玄虚的，情况掩护行政主管部分或其余遵照本律例定利用情况噪声监视办理权的监视办理部分、机构能够按照差别情节，赐与正告或处以罚款。
第五十六条　修建施工单元违背本法第三十条第一款的规定，在都会郊区噪声敏感修建的集合地区内，夜间遏制制止遏制的发生情况噪声净化的修建施使命业的，由工程地点地县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分责令更正，能够并惩罚款。
第五十七条　违背本法第三十四条的规定，灵活车辆不按照规定利用声音装配的，由本地公安构造按照差别情节赐与正告或处以罚款。
灵活船舶有前款守法行动的，由港务监视机构按照差别情节赐与正告或处以罚款。
铁路机车有第一款守法行动的，由铁路主管部分对有关义务职员赐与行政惩罚。
第五十八条　违背本律例定，有以下行动之一的，由公安构造赐与正告，能够并惩罚款：
（一）在都会郊区噪声敏感修建物集合地区内利用低音播送喇叭；
（二）违背本地公安构造的规定，在都会郊区街道、广场、公园等大众场合构造文娱、会议等勾当，利用声音东西，发生搅扰四周糊口情况的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定接纳办法，从家庭室内收回严峻搅扰四周住民糊口的情况噪声的。
第五十九条　违背本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，形成情况噪声净化的，由县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分责令更正，能够并惩罚款。
第六十条　违背本法第四十四条第一款的规定，形成情况噪声净化的，由公安构造责令更正，能够并惩罚款。
省级以上国民当局依法决议由县级以上处所国民当局情况掩护行政主管部分利用前款规定的行政惩罚权的，从其决议。
第六十一条　遭到情况噪声净化风险的单元和小我，有权要求侵犯人解除风险；形成丧失的，依法补偿丧失。
补偿义务和补偿金额的胶葛，能够按照当事人的要求，由情况掩护行政主管部分或其余情况噪声净化防治使命的监视办理部分、机构调整处置；调整不成的，当事人能够向国民法院告状。当事人也能够间接向国民法院告状。
第六十二条　情况噪声净化防治监视办理职员滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的，由其地点单元或下级主管构造赐与行政惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第八章　附则
第六十三条　本法中以下用语的寄义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向四周糊口情况辐射噪声。
（二）“噪声敏感修建物”是指病院、黉舍、构造、科研单元、室第等须要坚持宁静的修建物。
（三）“噪声敏感修建物集合地区”是指医疗区、文教科研区和以构造或住民室第为主的地区。
（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的时代。
（五）“灵活车辆”是指汽车和摩托车。
第六十四条　本法自１９９７年３月１日起实施。１９８９年９月２６日国务院宣布的《中华国民共和国情况噪声净化防治条例》同时废除。

中华国民共和国都会地区情况噪声规范

１　主题内容与合用规模
本规范规定了都会五类地区的情况噪声最高限值。
本规范合用于都会地区。村落糊口地区可参照本规范履行。
２　规范值
都会５类情况噪声规范值以下：
种别　　　昼间　　　　夜间
０类　　　５０分贝　　４０分贝
１类　　　５５分贝　　４５分贝
２类　　　６０分贝　　５０分贝
３类　　　６５分贝　　５５分贝
４类　　　７０分贝　　５５分贝
３　各种规范的合用地区
（１）０类规范合用于休养区、高等别墅区、高等宾馆区等出格须要宁静的地区。位于城郊和村落的这一类地区别离按严于０类规范５分贝履行。
（２）１类规范合用于以栖身、文教构造为主的地区。村落栖身情况可参照履行该类规范。
（３）２类规范合用于栖身、贸易、产业稠浊区。
（４）３类规范合用于产业区。
（５）４类规范合用于都会中的途径交通支线途径两侧地区，穿梭城区的内河航道两侧地区。穿梭城区的铁路主、次支线两侧地区的背景噪声（指不经由进程列车时的噪声程度）限值也履行该类规范。
４　夜间突发噪声
夜间突发的噪声，其最大值不准跨越规范值１５分贝。

中华国民共和国产业企业厂界噪声规范

１．规范的合用规模
本规范合用于工场及有能够形成噪声净化的企奇迹单元的边境。
２．规范值
各种厂界噪声规范值以下：
种别　　　　昼间　　　　夜间
一类　　　　５５分贝　　４５分贝
二类　　　　６０分贝　　５０分贝
三类　　　　６５分贝　　５５分贝
四类　　　　７０分贝　　５５分贝
３．各种规范合用规模的规定
一类规范合用于以栖身、文教构造为主的地区。
二类规范合用于栖身、贸易、产业稠浊区及贸易中间区。
三类规范合用于产业区。
四类规范合用于交通支线途径两侧地区。
４．各种规范合用规模由处所国民当局规定。
５．夜间频仍突发的噪声（如排气噪声）。其峰值不准跨越规范值１０分贝，夜间偶尔突发的噪声（如急促鸣笛声），其峰值不准跨越规范值１５分贝。